【安全宣传专栏】广东省应急管理厅发布2024国庆节前暨第四季度全省非煤矿山安全生产视频会议精神

筑牢安全底线
——粤友钱矿业
抓实安全生产


    9月26日下午,省应急管理厅召开全省非煤矿山安全生产视频会议,进一步学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,落实全国安全生产视频会议、省政府常务会议精神,持续推进非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动,总结今年以来我省非煤矿山安全生产工作情况,分析存在问题,部署国庆假期和第四季度非煤矿山安全生产工作。省应急管理厅党委委员、副厅长卢华友出席会议并讲话。

    按市、区应急管理部门通知要求,粤友钱矿业主要负责人、场长王景卫、安全管理人员焦毅在清新区应急局分会场参加会议。现将会议精神内容整理传达如下:


















PART.01  会议由广东省应急管理厅党委委员、副厅长卢华友主持,首先传达了广东省2024年前三季度非煤矿山安全生产情况:



   1. 今年以来,全省各级监管部门和非煤矿山企业压紧压实安全生产责任,全力排查整治风险隐患,扎实做好汛期安全防范,有力保障了全省非煤矿山安全生产形势的持续稳定,2024年前三季度全省非煤矿山未发生生产安全事故;

   2. 全省对“治本攻坚”三年行动方案的推动落实不到位,部分市、县未认真编制工作方案,对上级的方案方案照抄照搬,没有结合地方实际提出具体落实措施,方案存在严重缺项;

   3. 部分市、县及企业没有认真贯彻落实“硬措施”相关要求,没有对照《国家矿山安全监察局关于印发《“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动方案》的通知》要求,结合本地区实际,理解把握“硬措施”内涵,专题研究制定“硬措施”贯彻落实方案,逐项逐级明确责任单位、责任人员和任务清单,

   4. 企业对《重大事故隐患判定标准》学习理解不到位,通过检查发现部分企业主要负责人和相关管理人员不理解《重大事故隐患判定标准》内容,不清楚本企业存在的重大事故隐患危险源,未能正确辨识本企业存在的风险,未按要求组织开展重大事故隐患排查治理。

   5. 全省非煤矿山安全管理智能化建设工作滞后,多家非煤矿山企业未按要求进行智能化监管平台接入;个别企业没有开展数据接入工作,未建立非煤矿山安全管理智能化管理系统。




PART.02  广东省应急管理厅党委委员、副厅长卢华友指出:



   1.“治本攻坚”三年行动是国务院安委办为加强非煤矿山(含尾矿库)安全专项整治,根据《全国安全生 产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。通过三年整治行动,完善和落实重在从根本上消除非煤矿山 事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制, 扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化而制定的阶段性政治任务。

   2.“硬措施”的出台实施,是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的必然要求,是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的具体举措,是遏制当前矿山领域重特大生产安全事故多发频发势头的非常之举。是抓好矿山企业安全生产的源头管控的重要工作指南。

   3.《重大事故隐患判定标准》是对现行《判定标准》的细化,增加了纳入重大事故隐患的违规情形。各级应急管理部门和各非煤矿山企业要进一步树牢安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把重大风险隐患当成事故来对待,全力抓好贯彻落实。

PART.03  广东省应急管理厅党委委员、副厅长卢华友强调:



    一是要提高政治站位,要抓紧抓实抓细当前矿山安全防范工作

    结合矿山安全工作实际,研究部署学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神,在思想认识上牢固树立安全发展理念。严格落实安全生产责任,完善各类灾害监测防控管控措施,深刻吸取事故灾害教训,加强对全员红线意识、风险意识、忧患意识和底线思维、极限思维的警示教育,加强现场安全有效过程监督管理,加强应急演练,督促矿山企业完善应急预案,第一时间有效处置各类险情,确保非煤矿山生产安全。


    二是要全力推动“硬措施”和治本攻坚三年行动的硬落实

    各级主管部门和矿山企业要深入宣传贯彻,营造学习贯彻“硬措施”的良好氛围。扎实推进“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动,把“硬措施”宣传贯彻和安全生产“治本攻坚三年行动”宣传贯彻有机结合,各级领导干部带头学、深入学,深刻理解、准确把握“硬措施”的精神实质和政策要求。各市必须组织逐项逐级明确责任单位、责任人员和任务清单。


   三是要加强《重大事故隐患判定标准》学习,提升管理人员重大事故隐患判定能力和现场安全隐患排查整改

    要通过网站、微信公众号等渠道进行广泛宣传,并组织相关人员深入学习,采取专题培训、集体学习、警示教育、线上线下相结合等方式开展宣传发动和培训解读。提升重大事故隐患判定能力并落实开展相关工作,矿山企业上级公司每季度至少要对下级公司开展一次隐患排查,矿山企业自己每月至少开展一次隐患排查。对照标准全方位开展隐蔽致灾因素动态普查、重大灾害有效治理、风险动态辨识、重大事故隐患排查治理等方面的工作,有效维护人民群众生命财产安全。


    四是全力以赴抓好第四季度矿山安全生产工作,为实现我省安全生产形势持续稳定提供坚实保障

    国庆长假即将到来,第四季度是矿山生产的高峰期,也是各类事故的高发期,一些企业为赶工期、抢进度、完任务,无视安全盲目生产建设,非法违法、冒险蛮干带来的风险加剧。各地要进一步增强“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感,全力以赴抓好第四季度矿山安全生产工作,坚决防范矿山生产安全事故,有力推动非煤矿山转型升级、安全高质量发展,为实现我省安全生产形势持续稳定提供坚实保障。


PART.04  清远市应急管理局党组成员、副局长祝静和清新区应急管理局副局长李继浪对会议精神再次重申并提出具体工作要求:



   1. 辖区内各矿山企业要认真传达落实本次会议精神,高度重视“硬措施”、“治本攻坚三年行动”、重大事故隐患判定标准的落实推动,理清相关责任主体任务清单,制定周详的落实方案。主要负责人要亲自抓,把工作落实到位,做到以下几点:

  “一学”认真组织学习相关文件精神、标准及具体工作方案,深刻理解并准确把握政策要求;

  “二改”:落实作业现场安全隐患排查整改,加强从业人员安全文明生产意识的改进;

  “三停”:抓好抓实重大节日、恶劣天气、敏感时期的停工停产撤人等工作;

  “四落实”:全力推动“硬措施”、“治本攻坚三年行动”、重大事故隐患排查治理、智能化非煤矿山企业建设等工作落实;

   2.“国庆节”期间即将来临,各矿山企业要组织开展节前安全检查,节假期应急值守、节后人员收心等安全防范工作。